《民生周刊》前媒体记者郭鹏

随着保障卡车司机权益的文件公布，卡车司机面临的“紧急担忧”问题将迅速得到解决。

道路货运是我国国民经济发展的基础性服务业，开放时间早、从业人员多、市场化程度高，是人民群众就业择业的重要领域。长期以来，广大货车司机以车为家、与路为伴，长期奔波在运输一线，努力拼搏、工作辛苦，2020年全行业1728万名货车司机完成了全社会货运量的74%和31%的周转量，为支撑经济社会发展、保障和改善民生作出了重要贡献。

然而，有不少货车司机从业后，要面临着停车休息难、证照办理不便捷、互联网平台诱导压价等烦心事，城市通行难、偷油偷货、社会保障不完善、车辆报废政策不合理等操心事以及路面执法不规范、投诉举报渠道不顺畅等揪心事儿。

为了更好地维护货车司机等就业群体的合法权益，日前，交通运输部会同公安部、人社部、全国总工会等16个部门联合印发了《关于加强货车司机权益保障工作的意见》（以下简称《意见》）。

《民生周刊》记者梳理后发现，《意见》就严格规范公正文明执法、畅通货车司机投诉举报渠道、简化货车司机办事办证手续、优化调整货车禁限行政策、改善货车司机停车休息条件、打击车匪路霸、规范网络货运新业态经营行为、推进货车司机参加社会保险、合理引导货运市场供给等方面提出了具体任务，交通运输部副部长汪洋指出，货车司机面临的“急难愁盼”问题将会加快得到解决。

“司机之家”供温暖

两个月前，张涛决定重操旧业，又跑起了货车运输。他用开小饭馆积攒下的10多万元买了一辆二手大货车，并“捡”起以前工作积累的老关系，为一家物流公司运输货物。

其实张涛开货车已经将近10年，4年前，考虑到跑大车总是要往返外地，不方便照顾患病的父亲，他就把车卖了和媳妇在老家保定市所辖的一个县城做起了小饭馆。

他告诉《民生周刊》记者，在跑大车运输的几年里，他对北京至广州段的高速公路上能遇到的情况了如指掌，“哪个地方的服务区容易丢油丢货，哪个地方的交通管理部门乱收费，哪个地方的服务区有洗漱热水，我是门儿清。”

相比于服务区的服务配套跟不上，丢东西、乱收费等乱象才是他最痛恨的，所以他经常为了避开这些“有问题”的服务区，要冒着疲劳驾驶的风险往前赶路。

前不久，交通运输部运输服务司司长蔡团结就指出，通过相关部门调研发现，货车司机不敢下车，最大的原因就是怕偷油、怕偷货。“所以我们指导各地强化服务区的停车监控，加强保安巡逻巡查，配合公安部门打击车匪路霸，保障车、货停放安全，保障货车司机能够放心停车。”

记者了解到，为了让货车司机能“放心停”，一些地方已经逐步探索出了典型经验，比如，甘肃省交通运输部门面向货车司机推出了“车货无忧”的公众责任保险，保费全部由交通运输部门承担，货车司机在甘肃的联网收费高速公路服务区发生财物被盗以后，由保险公司进行赔偿，为广大货车司机朋友解决了油货被盗的“后顾之忧”。

据蔡团结介绍，在跑运输过程中，停车休息难也是货车司机反映比较集中的问题。针对这一问题，多地也在推进公路服务区实施停车位的改扩建，增加停车位数量，部分服务区还设置了货车专用停车区。

截至目前，全国高速公路服务区和停车区已设置近23万个货车停车位。同时，交通运输部连续4年将“司机之家”建设列为民生实事，会同全国总工会推进建设700余个“司机之家”，为货车司机提供休息、淋浴、洗衣等服务。

“为了能让货车司机‘舒心停’，我们坚持需求导向、统筹布局、分步推进、整合资源，依托物流园区以及中石油、中石化加油站等现有设施，进一步扩大‘司机之家’的覆盖范围，让货车司机在长途奔波途中能够睡个好觉、吃口热饭、喝口热水、洗个热水澡。”蔡团结说。

规范运输运营环境

近年来，“互联网+”货运平台快速发展，在促进行业降本增效的同时也出现了货运平台压价竞争的问题，损害了广大货车司机的利益。

这一点，对于刚刚回归行业的张涛来说，也是感触颇深。

除了为物流公司定期运输货物，在闲时他也会通过网络上的货运平台跑跑周边的业务，他很认可“互联网+”货运平台这种新业态新模式的快速发展给货车司机提供了很大的方便和更多的业务，但是很多平台相互恶意压价竞争的情况，让包括张涛在内的车主感到无奈，有的车主就会选择私下向消费者加价，导致消费者不满意而投诉。

“我们也不想加价，但是平台之间的竞争拉低了运输价格，更压低了承运方的运输收入，这才是导致司机们私下加价的原因。”张涛告诉《民生周刊》记者，当前不少货运平台的收费标准远低于市场价，货车司机们就目前的价格根本维持不了正常的运输。“现在搬运大件货物还要请熟人帮忙，要是聘请工人的话，就要赔钱，我们也不想与消费者闹得太僵，但真的没办法。”张涛说。

事实上，现代科技和交通运输业融合产生了新业态，对货运行业来说就是出现了货运平台这种新模式。据不完全统计，现有七成的货车司机使用货运平台APP来实现找货等相关服务，货运平台在促进物流资源的集约整合、带动物流降本增效上确有效果。

而包括张涛在内的货车司机遇到的货运平台利用资源优势，诱导驾驶员压价竞争，严重损害了广大货车司机的合法权益，也扰乱了行业的公平竞争市场秩序。

对此，蔡团结表示，交通运输部约谈典型的货运平台企业，要求其不得诱导货主不合理压价，不得诱导司机低价竞争、超时劳动。“下一步，我们将坚持监管规范和促进发展并重，更好地统筹发展和安全，明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序，促进互联网道路货运平台健康、规范、有序发展。”

而本次《意见》在规范货运平台经营方面也提出了具体的要求，在压实平台企业的主体责任方面，《意见》提出要指导各地加强对互联网道路货运平台企业的监督，压实平台企业的安全生产主体责任，包括行业稳定的主体责任，健全完善平台的管理制度，确保行业安全稳定有序运行。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体编辑部

原文刊载于2021年第25期《民生周刊》杂志

原标题：《让货车司机安心跑起来》

□ 《民生周刊》记者 郭鹏

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳

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